Постановление СМ РБ 1150/17 13.12.2012 О плане совместных действий Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка по достижению параметров прогноза социально-экономического развития, исполнению бюджета и реализации Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2013 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ

БЕЛАРУСЬ И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ декабря 2012 г. № 1150/17 О плане совместных действий Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка по достижению параметров прогноза социально- экономического развития, исполнению бюджета и реализации Основных направлений денежно- кредитной политики Республики Беларусь на 2013 год

В целях реализации важнейших параметров прогноза социально- экономического развития Республики Беларусь на 2013 год, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2012 г. № 418 «О важнейших параметрах прогноза социально- экономического развития Республики Беларусь на 2013 год», Закона Республики Беларусь от 26 октября 2012 года «О республиканском бюджете на 2013 год» и Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2013 год, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2012 г. № 419, Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить прилагаемый план совместных действий Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка по достижению параметров прогноза социально-экономического развития, исполнению бюджета и реализации Основных направлений денежно- кредитной политики Республики Беларусь на 2013 год (далее – план совместных действий).

2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, Национальному банку, облисполкомам и Минскому горисполкому ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики информацию о ходе реализации плана совместных действий.

3. Министерству экономики осуществлять мониторинг выполнения республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальным банком, облисполкомами и Минским горисполкомом плана совместных действий и ежеквартально 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе его реализации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Премьер-министр Председатель Правления Республики Беларусь Национального банка

М.Мясникович Республики Беларусь

Н.Ермакова УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Совета Министров

Республики Беларусь

и Национального банка

Республики Беларусь.12.2012 № 1150/17 ПЛАН совместных действий Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка по достижению параметров прогноза социально-экономического развития, исполнению бюджета и реализации Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2013 год

Срок Форма

Наименование мероприятий Исполнители

исполнения исполнения

1. Стимулирование модернизации экономики Республики Беларусь, Минэкономики, Минфин, январь 2013 г. проекты нормативных в том числе возмещение части процентов за пользование ГКНТ, Национальный (разработка), в правовых актов банковскими кредитами, финансирование инновационных проектов, банк, облисполкомы, Минский течение года утверждение перечня важнейших инвестиционных проектов, горисполком (реализация) предусмотренных к реализации в 2013 году

2. Организация работы с иностранными инвесторами и юридическими облисполкомы, Минский декабрь 2012 г. создание службы лицами Республики Беларусь по принципу «одно окно», обеспечение горисполком, Мин- (организация), в «одно окно» для максимальной дебюрократизации при осуществлении экономики (в части течение года иностранных инвесто- административных процедур с унификацией требований к методологии) (реализация) ров и юридических предоставляемым документам, срокам и порядку их рассмотрения, лиц Республики включая взаимодействие между государственными органами с Беларусь использованием современных информационно-коммуникационных технологий 3. Сокращение сроков выдачи разрешительной документации на Минстройархитектуры, I квартал 2013 г., проекты нормативных строительство, совершенствование работы служб «одно окно» при Госкомимущество, Мин- до 15 января правовых актов выдаче согласно заявке инвестора разрешительной документации на фин, Минэкономики, 2013 г. (в части строительство объектов (архитектурно-планировочные задания, облисполкомы, Минский службы «одно технические условия, заключения, иные документы) и выдаче акта горисполком, иные окно») выбора места размещения земельного участка, совершенствование заинтересованные Срок Форма

Наименование мероприятий Исполнители

исполнения исполнения

процедур, обеспечивающих принятие иных мер по подготовке земельного участка для предложения инвестору

4. Разработка и реализация мер по существенному улучшению Минэкономики совместно декабрь 2012 г. перечень мероприя- инвестиционного климата, а также стимулированию инвесторов к с заинтересованными (утверждение тий, направленных на реинвестированию полученной прибыли Правительством стимулирование дея-

Республики тельности по привле-

Беларусь), в чению прямых ино-

течение года странных инвестиций

(реализация) и улучшение инвестици-

онного климата

5. Создание в областях индустриальных зон с обеспечением облисполкомы до 1 мая 2013 г. доклад об исполнении необходимой инфраструктурой за счет средств местных бюджетов в Совет Министров для размещения производственных объектов субъектами малого и Республики Беларусь среднего предпринимательства (выделение земельных участков площадью 100–120 гектаров для размещения 50–60 производственных объектов)

6. Дополнение Государственной программы инновационного развития ГКНТ, НАН Беларуси, январь 2013 г. проект постановления Республики Беларусь на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением республиканские органы Совета Министров Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. № 669 государственного управле- Республики Беларусь (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., ния и иные государствен- № 64, 5/33864), высокотехнологичными инвестиционными проектами с ные организации, подчинен- низкой импортоемкостью, прошедшими защиту в ГКНТ, ные Правительству Респуб- обеспечивающими достижение выручки на одного занятого не менее лики Беларусь уровня, указанного для соответствующего вида экономической деятельности в протоколе заседания Президиума Совета Министров Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 28

7. Упрощение процедуры оценки объектов недвижимости, Госкомимущество, обл- I квартал 2013 г. проекты нормативных подлежащих сносу, убытков землепользователей, затрат на исполкомы, Минский правовых актов строительство инженерных сетей, иных затрат, возлагаемых на горисполком инвестора в связи с предоставлением земельного участка Срок Форма

Наименование мероприятий Исполнители

исполнения исполнения

8. Внедрение и развитие финансовых механизмов экспортного Минфин, Национальный до 1 февраля проект Указа кредитования и лизинга с участием отечественных и иностранных банк, МИД, Госстандарт, г. (органи- Президента Республики банков, стимулирование сертификации белорусской продукции за иные заинтересованные зация), в течение Беларусь, решения рубежом года Совета Министров

(реализация) Республики Беларусь и

Национального банка

9. Совершенствование механизма выдачи экспортных кредитов и Минфин, Минэкономики, до 1 апреля проекты нормативных страхования экспортных рисков с поддержкой государства с МИД, иные 2013 г. правовых актов обеспечением: заинтересованные

сокращения сроков проведения таких процедур и их максимального упрощения при размере компенсации, не превышающем 500 тыс. долларов США в эквиваленте внесения изменений в Регламент Совета Министров Республики Беларусь, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 53, 5/29310), в части определения срока согласования республиканскими органами государственного управления проектов постановлений (до 5 календарных дней при размере компенсации, превышающем 500 тыс. долларов США в эквиваленте)

10. Продление на 2013 год действия соглашения о реализации техники Минпром, Минфин, декабрь 2012 г. рассмотрение вопроса с организаций Минпрома российским потребителям по схеме Национальный банк (подготовка), в ОАО «Сбербанк льготного кредитования ОАО «Сбербанк России», предусматриваю- течение года России», проект Указа щей компенсацию части процентов по кредитам, выдаваемым потре- (реализация) Президента бителям Российской Федерации на закупку техники белорусского Республики Беларусь производства, в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2009 г. № 466 «О некоторых мерах по реализации товаров, произведенных в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 235, 1/10991) Срок Форма

Наименование мероприятий Исполнители

исполнения исполнения

11. Организация работы по выходу субъектов хозяйствования (по Госкомимущество, Мин- до 1 марта подготовка перечня утвержденному перечню) на международные рынки капитала фин, республиканские ор- г. (органи- организаций, проект

ганы государственного зация), в течение Указа Президента

управления и иные года (проведение Республики Беларусь

государственные работы)

организации, подчиненные

Правительству Республики

Беларусь, облисполкомы,

Минский горисполком

12. Проведение «пилотной» приватизации организаций по перечню, Минэкономики, ГУ «Нацио- первое полуго- проекты решений согласованному с Главой государства, в целях внедрения лучших нальное агентство инвес- дие 2013 г. Президента Республики мировых практик привлечения стратегических инвесторов тиций и приватизации» Беларусь

13. Развитие фондового рынка, его инфраструктуры и инструментов Минфин, Минэкономики, II квартал 2013 г. проект Закона Рес-

Национальный банк, Ассо- публики Беларусь «О

циация участников рынка рынке ценных бумаг»

ценных бумаг, Ассоциация

белорусских банков

14. Разработка и внедрение комплекса мероприятий по Минстройархитектуры, январь 2013 г. комплекс мероприятий, наращиванию объемов индивидуального жилищного строительства, облисполкомы, Минский (разработка), в проекты нормативных включая новые финансовые и кредитные инструменты, в том числе горисполком, Националь- течение года правовых актов ипотечное кредитование ный банк (реализация)

15. Развитие рынка аренды жилья, включая долгосрочную аренду Минжилкомхоз, Мин- II квартал 2013 г. проекты нормативных

стройархитектуры, Минфин, правовых актов

Белорусская ассоциация

лизингодателей, Совет по

развитию предпринима- Срок Форма

Наименование мероприятий Исполнители

исполнения исполнения



тельства, облисполкомы,

Минский горисполком

16. Принятие мер в области денежно-кредитной политики, Национальный банк, в течение года решения Националь- административного и ценового регулирования, направленных на Минэкономики, Минфин ного банка, Совета Ми- ограничение инфляции (прирост индекса потребительских цен не нистров Республики более 12 процентов) Беларусь, Минэконо-

мики

17. Создание отдельного независимого антимонопольного органа в Минэкономики, II квартал 2013 г. проект Указа Пре- рамках проводимой работы по реформированию системы заинтересованные зидента Республики государственных органов в целях повышения эффективности республиканские органы Беларусь проводимой антимонопольной политики государственного управления

18. Централизация кредитования государственных программ и Минфин, Национальный в течение года проекты указов мероприятий через ОАО «Банк развития Республики Беларусь» (за банк, республиканские ор- Президента Республики исключением жилищного строительства) ганы государственного уп- Беларусь, постанов-

равления и иные государ- лений Совета Мини-

ственные организации, под- стров Республики

чиненные Правительству Беларусь

Республики Беларусь, обл-

исполкомы, Минский гор-

исполком, ОАО «Банк раз-

вития Республики

Беларусь»

19. Переход при принятии решений об оказании государственной республиканские органы » проекты нормативных поддержки к механизму возмещения части процентов организациям, государственного управления правовых актов исключив применение компенсационных выплат банкам без участия и иные государственные организаций организации, подчиненные Срок Форма

Наименование мероприятий Исполнители

исполнения исполнения



Правительству Республики

Беларусь, облисполкомы,

Минский горисполком

20. Обеспечение чистого прироста кредитования государственных Минфин, Минэкономики, I квартал 2013 г. проект постановления программ в 2013 году в размере, позволяющем выполнить Национальный банк Совета Министров параметры матрицы мер экономической политики, поддерживаемых Республики Беларусь финансовым кредитом Антикризисного фонда ЕврАзЭС, или не более 1 процента к валовому внутреннему продукту

21. Применение механизмов резервирования в ходе исполнения Минфин, местные в течение года резервирование, проект республиканского и местных бюджетов: финансовые органы доклада Главе

государства дотаций, передаваемых из республиканского бюджета в местные бюджеты, – при снижении объемов финансирования

* первоочередных расходов местных бюджетов и (или) их перераспределении на другие направления при отсутствии соответствующих доходных источников

непервоочередных расходов соответствующего бюджета – при от- сутствии дополнительных поступлений и (или) недопоступлении запланированных доходов соответствующего бюджета

22. Снятие ограничений по принятию к вычету сумм налога на Минфин, МНС, июль 2013 г. проект Закона Респуб- добавленную стоимость, уплаченных при приобретении Минэкономики, ГКНТ лики Беларусь «О инвестиционных товаров, включение затрат на исследования и внесении изменений и проектно-конструкторские разработки с коэффициентом 1,5 в состав дополнений в затрат по производству и реализации товаров (работ, услуг), Налоговый кодекс учитываемых при налогообложении прибыли Республики Беларусь» Срок Форма

Наименование мероприятий Исполнители

исполнения исполнения

23. Сокращение перечня лицензируемых видов деятельности, Минэкономики, Минюст, первое проект Указа упрощение порядка выдачи лицензий Национальный банк полугодие Президента

совместно с заинтересо- 2013 г. Республики Беларусь

ванными

24. Реализация системы мер по выходу на мировые цены на Минэкономики, Минфин, июль 2013 г. декларирование цен минеральные удобрения для внутреннего рынка республики и концерн «Белнефтехим», компенсации потерь сельскохозяйственных организаций от Минсельхозпрод повышения цен на минеральные удобрения

25. Дополнительная проработка с российской стороной вопроса о Минпром, Госстандарт, декабрь 2012 г. представление в Совет продлении сроков действия сертификатов экологического класса МИД Министров Республики Евро-3 на автомобильную технику в Российской Федерации на Беларусь проекта обра- 2013 год щения в Правительство

Российской Федерации

26. Обеспечение снижения импортоемкости экономики за счет Минэкономики, республи- январь 2013 г. план мероприятий по повышения энергоэффективности, снижения материалоемкости и канские органы государ- (разработка пла- проведению Года бережливости ственного управления и иные на мероприя- бережливости

государственные организа- тий), в течение

ции, подчиненные Прави- года (реализация)

тельству Республики Бела-

русь, Национальный банк

27. Создание новых промышленных организаций, производств в облисполкомы, Минский ежеквартально информация в Мин- районах, в которых показатели по выручке от реализации горисполком экономики продукции, товаров, работ, услуг в расчете на одного занятого в экономике отстают от среднеобластного** уровня, в целях уменьшения диспропорций в социально-экономическом развитии и увеличения экономического потенциала регионов с обеспечением в Срок Форма

Наименование мероприятий Исполнители

исполнения исполнения

2013 году среднего объема выручки по группе отстающих районов области не менее:

164,2 млн. рублей в Брестской области (Барановичский, Кобринский, Ивановский, Ляховичский, Дрогичинский, Пинский, Ивацевичский, Малоритский, Столинский, Ганцевичский районы)

134,8 млн. рублей в Витебской области (Полоцкий, Бешенковичский, Чашникский, Городокский, Шарковщинский, Дубровенский, Лиозненский, Ушачский, Браславский, Сенненский, Докшицкий, Россонский, Шумилинский районы)

178,1 млн. рублей в Гомельской области (Речицкий, Октябрьский, Ветковский, Добрушский, Наровлянский, Житковичский, Брагинский, Чечерский, Лельчицкий, Ельский, Петриковский, Лоевский, Кормянский, Хойникский районы)

190,9 млн. рублей в Гродненской области (Слонимский, Берестовицкий, Сморгонский, Дятловский, Ошмянский, Новогрудский, Кореличский, Мостовский, Островецкий, Зельвенский, Вороновский, Ивьевский, Свислочский районы)

218,8 млн. рублей в Минской области (Смолевичский, Борисовский, Копыльский, Любанский, Березинский, Крупский, Столбцовский, Стародорожский, Узденский, Червенский, Логойский, Вилейский, Воложинский, Мядельский районы) Срок Форма

Наименование мероприятий Исполнители

исполнения исполнения

165,4 млн. рублей в Могилевской области (Климовичский, Круглянский, Мстиславский, Горецкий, Белыничский, Кировский, Глусский, Кличевский, Краснопольский, Славгородский, Хотимский, Дрибинский, Чаусский, Чериковский, Бобруйский районы)

–––––––––––

*

В соответствии со статьей 94 Бюджетного кодекса Республики Беларусь и статьей 27 Закона Республики Беларусь от 26 октября 2012 года «О республиканском бюджете на 2013 год» (расходами для целей настоящего плана следует понимать расходы на выплату заработной платы с учетом начислений на нее, трансфертов населению на оплату коммунальных услуг, продуктов питания, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, субсидирование жилищно-коммунальных и транспортных услуг, оказываемых населению, обслуживание долга органов местного управления и самоуправления.

**

Без учета городов областного подчинения, а также отдельных районов (в Гомельской области – Жлобинского и Мозырского, Минской – Минского и Солигорского).